Торговля санкциями

Вот тут  обсуждается мнение К.Рогова, о том, что писаные правила создаются таким образом и, главным образом, для того, чтобы их было можно и выгодно нарушать. «Выполнение таких правил – чистая издержка, а нарушение правил дает конкурентные преимущества». Поэтому происходит постоянный торг индивидуальных прав по нарушению правил.
Мое мнение: ситуация "торговли правами на нарушения правил" хотя конечно распространена, но не доминирует, и даже с каждым годом становится все менее актуальной. Сейчас скорее торгуют правами на санкционированное соблюдение правил. Например: получить совершенно законное разрешение на строительство дома; выиграть совершенно законно тендер; "войти" в проект Сколково.
Так что: вопрос о нарушении норм не является "характеристическим". Важно, что государство торгует правами на любое значимое экономическое движение.
При этом не существуют точных границ между правами и обязанностями. Например: одни хотят войти в проект "Сочи-2014" и плятят за это откат. А другие не хотят- но их принудительно заставляют и насильно взимают тот же откат. С виду разницы никакой.